   
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Commissie Onderzoek Cafébrand Nieuwjaarsnacht 2001 Naar aanleiding van de rampzalige gebeurtenis in Volendam besloot de ministerraad op 15 januari van dit jaar tot de instelling van de onafhankelijke ‘Commissie onderzoek cafébrand nieuwjaarsnacht 2001’. De Commissie, wier directe opdrachtgever de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is, kreeg een vierledige opdracht:
Mac: houdt de control-toets ingedrukt en klik op de bestandsnaam. Vervolgens kiezen voor de optie 'laad koppeling naar schijf'. PC: wijs het bestand met de muis aan, klik op de rechtermuisknop en kies voor 'opslaan als' of 'save target as'.
1 Inleiding
2.2 Taak 2.3 De Commissie en de inspecties 2.4 Taakopvatting 2.5 Werkwijze van de Commissie 2.6 Feiten - context - referentiekader
3.2 Edam - Volendam 3.3 Een plaats met een eigen karakter en cultuur 3.4 Organisatie van bestuur en hulpdiensten 3.5 De getroffen panden en hun omgeving
4.2 Brandveiligheid in historisch perspectief 4.3 Regelgeving en handhaving 4.4 Organisatie van de rampenbestrijding
1.1 Inleiding 1.2 Regelgeving en landelijke richtlijnen brandveiligheid 1.3 Vergunningverlening en handhaving brandveiligheid in Nederland 1.4 Vergunningverlening en handhaving brandveiligheid in de gemeente Edam - Volendam 1.5 Vergunningverlening en handhaving ten aanzien van pand Haven 154-156
2.2 Preparatie gemeente Edam - Volendam 2.3 Preparatie op bestuurlijke en operationele multidisciplinaire coördinatie in Edam - Volendam 2.4 Preparatie Regionale Brandweer Waterland 2.5 Preparatie regionale politie 2.6 Preparatie brandweer 2.7 Preparatie geneeskundige hulpverlening 2.8 Conclusies en aanbevelingen preparatie
3.2 De situatie kort voor de brand 3.3 Het ontstaan, de ontwikkeling en het doven van de brand 3.4 Het vluchtgedrag van de aanwezige personen in het pand 3.5 De gevolgen van de brand en het vluchtgedrag voor de slachtoffers 3.6 Conclusies en te trekken lessen Bijlage: Uitslagen van de laboratorium proeven door DERA
4.2 Van 00.38 tot 1.00 uur 4.3 Van 01.00 tot 01.30 uur 4.4 Van 01.30 tot 02.00 uur 4.5 Van 02.00 tot 03.00 uur 4.6 Van 03.00 tot einde acute hulpverlening 4.7 Analyse en conclusies per discipline 4.8 Conclusies en aanbevelingen incidentbestrijding
5.2 Geneeskundige zorg elders 5.3 Hoofdconclusies geneeskundige zorg
6.2 Schets gebeurtenissen 6.3 De feitelijke bevolkingszorg 6.4 Analyse van de feitelijke bevolkingszorg 6.5 Conclusies en aanbevelingen bevolkingszorg Bijlage: Ervaringen uit Enschede en de Bijlmer waarvan gebruik is gemaakt in Volendam (Overeenkomsten en verschillen)
2 Het geheel overziend… 2.1 Toezicht 2.2 Brandveiligheid 2.3 Rampenbestrijding 3 Conclusies, aanbevelingen en te trekken lessen 3.1 Conclusies 3.2 Lessen en aanbevelingen
2 Eerdere onderzoeken en lopende beleidsinitiatieven 3 Aanvullende onderzoeken van de Commissie 4 Analyse en visie 5 Actiepunten voor de gemeentelijke overheid 6 Actiepunten voor de overige overheden 7 Actiepunten voor exploitanten en bezoekers 8 Samenvatting
3 Inhoudsopgave deel rapporten A en B 4 Overzicht inspectie rapporten 5 Lijst van gebruikte afkortingen 6 Lijst van geraadpleegde literatuur en bronnen
1 Samenvatting 2 InleidingDeel II De resultaten 1 Wet- en regelgeving 2 Organisatie en werkwijze 3 Vergunningketen 4 Vergunning verlening 5 Controle 6 Handhaving 7 Technische aspecten 8 CultuuraspectenDeel III De conclusies 1 Conclusies ten aanzien van de wet- en regelgeving 2 Conclusies ten aanzien van organisatie en werkwijze 3 Conclusies ten aanzien van de vergunningketen 4 Conclusies ten aanzien van de vergunningverlening 5 Conclusies ten aanzien van de controle 6 Conclusies ten aanzien van de handhaving 7 Conclusies ten aanzien van de technischeaspecten Bijlagen A Vragenlijst B Verslag klankbordbijeenkomst C Toelichting op stellingen D Lijst van afkortingen
1 Inleiding 2 Wet- en regelgeving 3 Organisatie en werkwijze 4 De vergunningketen 5 Vergunning verlening 6 Controle 7 Handhaving 8 Technische aspecten 9 Cultuuraspecten 10 Conclusies Deel II Inventarisatie van best practices 1 Inleiding 2 Wet- en regelgeving 3 Organisatie en werkwijze 4 De vergunningketen 5 Vergunningverlening 6 Controle 7 Handhaving 8 Interviews geselecteerde gemeentenDeel III Analyse vragen HelpdeskBrandveiligheid Horeca 1 Analyse van de vragen aan de Helpdesk Brandveiligheid Horeca 2 Wet- en regelgeving 3 Organisatie en werkwijze 4 De vergunningketen 5 Vergunning verlening 6 Controle 7 HandhavingDeel IV Evaluatie quick-scan en inrichting landelijk onderzoek 1 Inleiding 2 Evaluatie quick-scan onderzoek brandveiligheidBijlagen A Interviews best practices Interview 1 Regionale brandweer Zaanstreek Interview 2 Brandweer Apeldoorn Interview 3 Brandweer EnschedeBijlage B Enquêteformulier evaluatie quick-scan onderzoek brandveiligheid
Discussiebijeenkomstvergeleken met de conclusies uit de quick-scan; wat wordt wel en niet herkend ? Aanbevelingen van de deelnemers aan de discussiebijeenkomst
Inleidingen Discussieronde 1 Discussieronde 2 Discussieronde 3
2 Regeling en handhaving van brandveiligheid van openbare inrichtingen en andere objecten door gemeentebesturen: wettelijk kader 3. De onderzochte jurisprudentie 4 Analyse 5 Antwoorden op de onderzoeksvragen 6 Slotbeschouwing Deelonderzoeken B
1. Opdracht en aanpak 2. De Volendamse gemeenschap en haar cultuur 3. Gemeenschap en Openbaar Bestuur 4. Politieke verhoudingen in Edam-Volendam 5. Het ambtelijk apparaat en zijn verhouding tot de politiek 6. Edam - Volendam en de bestuurlijke omgeving 7. Conclusies Bijlagen Bijlage A Overzicht van de gebruikte documenten en literatuur Bijlage B Lijst met respondenten Bijlage C Leden van de klankbordgroep
2. De kring van toezichthouders rond Volendam 3. Beoordelingskader 4. Inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding 5. Inspectie van de Volkshuisvesting 6. Arbeidsinspectie 7. Inspectie voor de Gezondheidszorg 8. Inspectie voor de Politie 9. Regionale Brandweer Waterland 10. Provincie Noord - Holland 11. Conclusies en aanbevelingen
2 Opzet van het onderzoek 3 Opstelling schaalproeven 4 Waarnemingen en analyse 5 Discussie 6 Conclusies 7 Referenties Bijlagen Bijlage A Bouwconstructie van het schaalmodel Bijlage B Plattegrond van ’t Hemeltje Bijlage C Deelonderzoek naar de droging van sparrentakken Bijlage D Nylonkoorden en bevestigingsschroeven in het schaalmodel Bijlage E Positie van het "rots-papier" in het schaalmodel Bijlage F Posities van de meetinstrumenten Bijlage G Ontwerpgegevens van het ventilatie systeem in het schaalmodel Bijlage H Deelonderzoek invloed ventilatie op het brandgedrag van sparrentakken Bijlage I Meetresultaten
2 Onderzoeksmethode 3 Resultaten
2 Werkwijze 3 Uitvoering van de literatuurstudie 4 Bespreking van de branden 5 Conclusies 6 Aanbevelingen Bijlagen Bijlage A: Groslijst branden Bijlage B: Korte beschrijving van de branden Bijlage C: Detailbespreking van de geselecteerde branden
Gebruikte takken en behandeling Resultaten Discussie Conclusies Referenties
Noodzaak tot vernieuwing Doel en opzet van deze notitie Kenmerken van het vernieuwde systeem Evaluatie Randvoorwaarden
Inleiding 1 Horecaondernemer tevreden met brandveiligheid in eigen zaak 2 Controle beïnvloedt brandveiligheid positief 3 Gemeente als beleidshandhaver onder vuur 4 Communicatie met gemeente: gespannen relatie 5 Publieke belangstelling voor brandveiligheid
Inleiding 1 Kennis en brandveiligheid in overige openbare gebouwen volgens beheerders en eigenaren voldoende 2 Controle van invloed op kennis en brandveiligheidsoordeel 3 Beleidshandhaving door gemeente niet breed herkend 4 Bezoekers hechten meer aan brandveiligheid |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
zaterdag 4 februari 2012
Nieuwsberichten ANP e.a. op brandweer.nl
